Bouwregelgeving op de schop: dit verandert er

Bouwregelgeving op de schop: dit verandert er

Bouwregelgeving op de schop: dit verandert er

Op 1 januari 2022 treden de Wet Kwaliteitsborging voor het Bouwen (Wkb) en de Omgevingswet gelijktijdig in werking. Deze wetten zorgen voor ingrijpende wijzigingen op het gebied van vergunningverlening, handhaving en aansprakelijkheid. In dit artikel wordt ingegaan op de hoofdlijnen van dit nieuwe stelsel voor bouwtoezicht.

Maatschappelijke behoefte

Al geruime tijd bestaat er politieke en maatschappelijke discussie over de tekortschietende bouwkwaliteit en veiligheidsincidenten in de bouw. Bij diverse incidenten zoals bijvoorbeeld het instorten van het AZ stadion in Alkmaar zijn vragen gerezen over de kwaliteit van het huidige toezicht op de bouw. De Wkb is in het leven geroepen om het toezicht op de bouwkwaliteit te versterken. Het wetsvoorstel kent twee componenten: het verleggen van de kwaliteitsborging van de gemeenten naar marktpartijen en het versterken van de positie van de opdrachtgever.

Wijziging vergunningverlening en gemeentelijk toezicht

Met de invoering van de Wkb en de Omgevingswet gaat de rol van de gemeente veranderen. Onder het huidige stelsel moet de gemeente een vergunningaanvraag toetsen aan het Bouwbesluit en aan conformiteit met het bestemmingsplan. De gemeente houdt daarbij toezicht op de uitvoering van de bouwplannen maar is niet verplicht om na de realisatie van het betreffende bouwwerk te controleren of aan de eisen uit het Bouwbesluit is voldaan.

Toetsing bouwbesluit en toezicht gemeente

Na invoering van de Wkb blijft toetsing aan het Bouwbesluit en toezicht door de gemeente achterwege. Deze taken worden overgenomen door een ‘kwaliteitsborger’. De kwaliteitsborger is een onafhankelijk bedrijf dat er op moet toezien dat een bouwwerk na oplevering voldoet aan de daaraan gestelde bouwtechnische voorschriften.

Met de Omgevingswet wordt bouwen in een technisch en een ruimtelijk deel gescheiden. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen de ruimtelijke regels in het omgevingsplan en de technische regels in het Besluit bouwwerken leefomgeving (de opvolger van het Bouwbesluit). In het Besluit bouwwerken leefomgeving zijn voor de technische bouwactiviteit de bouwwerken onderverdeeld in vergunningsvrije-, meldingsplichtige- of vergunningsplichtige bouwwerken. De ruimtelijke vergunning betreft de toets aan het omgevingsplan. Zoals reeds is opgemerkt toetst de gemeente bij een vergunningaanvraag niet meer aan de bouwtechnische voorschriften. De toetsing aan het omgevingsplan blijft wel bij de gemeente.

Wkb verhoogt aansprakelijkheid en waarschuwingsplicht aannemer

De Wkb brengt ook een aantal wijzigingen in de regelgeving van het Burgerlijk Wetboek met zich mee. De belangrijkste wijzigingen zijn de introductie van een opleveringsdossier en de uitbreiding van de aansprakelijkheid van de aannemer voor gebreken na de oplevering van het bouwwerk. Daarnaast krijgt de aannemer te maken met een verzwaarde waarschuwingsplicht.

Uitbreiding aansprakelijkheid aannemer

Onder de huidige regeling is de aansprakelijkheid van de aannemer beperkt tot zogenoemde ‘verborgen gebreken’ (artikel 7:758 BW). Op grond van de huidige regels wordt een aannemer dus ontslagen van aansprakelijkheid voor gebreken die de opdrachtgever op het tijdstip van oplevering redelijkerwijs had kunnen of moeten ontdekken. Dit gaat veranderen. Met de invoering van de Wkb wordt op grond van een nieuw in te voegen lid 4 de aannemer ook aansprakelijk gesteld voor gebreken die bij de oplevering van het werk niet zijn ontdekt, tenzij deze gebreken niet aan hem zijn toe te rekenen. Van deze regeling mag niet contractueel worden afgeweken indien het gaat om overeenkomsten met niet-professionele opdrachtgevers.

Aanvulling waarschuwingsplicht aannemer

Een andere belangrijke wijziging betreft een aanvulling op de in artikel 7:754 BW neergelegde waarschuwingsplicht. De aannemer zal in het vervolg schriftelijk en ondubbelzinnig moeten waarschuwen voor onjuistheden in de opdracht. Een aannemer is dus gehouden om helder te omschrijven wat de gevolgen zijn van een door hem geconstateerd gebrek, en welke conclusie hij daaraan verbindt. Ook van deze regel mag niet worden afgeweken ten aanzien van een opdrachtgever die een natuurlijk persoon is die niet handelt in de uitoefening van een beroep of bedrijf.

Opleveringsdossier (consumentendossier)

Met de invoering van een nieuw artikel (artikel 7:757a BW) wordt de aannemer verplicht om bij de kennisgeving dat het werk gereed is voor oplevering een dossier aan de opdrachtgever te geven waarin hij informatie opneemt over het bouwwerk. Met het dossier wordt de opdrachtgever in staat gesteld om te controleren of aan alle contractuele vereisten is voldaan. Daarnaast moet informatie worden gegeven over zaken die van belang zijn bij beheer en onderhoud van het bouwwerk.

Vragen?

Het voorstel voor de Wkb brengt ingrijpende wijzigingen met zich mee. Heeft u als ondernemer vragen over deze nieuwe regelgeving? Neem dan contact op met Dennis Beekhuijzen via dennis.beekhuijzen@heronlegal.com of via +31 (0)85-013 43 12.

Meer over dit onderwerp

Wettelijke waarschuwingsplicht vergunningen en voorwaarden bij kleinere bouwprojecten

In de bouwbranche zijn verschillende sets voorwaarden in omloop die van invloed zijn op de waarschuwingsplicht van aannemers richting opdrachtgevers. Check daarom eerst welke voorwaarden van toepassing zijn op het contract. Realiseert u zich daarnaast dat er ook afwijkende afspraken in het contract zelf kunnen worden opgenomen. In deze blog bespreken we de voorwaarden die van toepassing zijn op kleinere bouwprojecten.

Wettelijke waarschuwingsplicht vergunningen en voorwaarden bij grote bouwprojecten

In de bouwbranche zijn verschillende sets voorwaarden in omloop die van invloed zijn op de waarschuwingsplicht van aannemers richting opdrachtgevers. Van belang is om allereerst te bekijken welke voorwaarden van toepassing zijn op het contract. Daarnaast is het van belang om te realiseren dat er ook afwijkende afspraken in het contract zelf kunnen worden opgenomen. In deze blog bespreken we de voorwaarden die van toepassing zijn op grotere bouwprojecten.

Wet goed verhuurderschap: nieuwe verplichtingen voor verhuurders

Op 1 juli 2023 treedt de 'Wet goed verhuurderschap' in werking. Deze nieuwe wet stelt in feite nieuwe normen waaraan verhuurders aan particulieren moeten voldoen en geeft gemeentes middelen om de nieuwe voorschriften te handhaven.

Weg verbreding op grond van erfdienstbaarheid

Een erfdienstbaarheid is een last waarmee een onroerende zaak, dienende erf, ten behoeve van een andere onroerende zaak, heersende erf, is bezwaard. Het meest bekende voorbeeld van erfdienstbaarheid is het ‘recht van overpad’, ook wel: erfdienstbaarheid van weg. Zo’n last kan bijvoorbeeld zijn het recht om van het diende erf gebruik te maken om op die manier de openbare weg te kunnen bereiken. Een erfdienstbaarheid wordt gevestigd door middel van het opstellen en inschrijven van een notariële akte. Op het moment dat er sprake is van een gevestigde erfdienstbaarheid dan blijft dit recht gelden, ook indien iemand anders eigenaar wordt van het heersende of dienende erf.

Verloren meters, verloren zaak?

Is een makelaar aansprakelijk voor een meetfout in het woonoppervlak?

Verkrijging van overheidsgrond door verjaring: wat moet u weten?

In de wereld van het vastgoedrecht is eigendomsverkrijging van grond door verjaring een complex maar fascinerend onderwerp. De recente ontwikkelingen in de rechtspraak hebben specifieke implicaties voor de verkrijging van overheidsgrond door verjaring. Maar moeten er in deze gevallen strengere eisen gelden?

Verhuurders opgelet! De Wet vaste huurcontracten komt eraan

Door de onlangs door de Eerste Kamer aangenomen Wet vaste huurcontracten is het vanaf 1 juli 2024 in principe niet meer mogelijk om een tijdelijke huurovereenkomst voor woonruimte te sluiten. Dit heeft gevolgen voor huurovereenkomsten die na deze datum worden afgesloten. In deze blog lees je welke dit zijn.

Verhuurder en huurder zijn niet veilig bij handhaven label-C plicht

Vanaf 1 januari 2023 zal ieder in gebruik genomen bedrijfspand moeten voldoen aan de label-C plicht, anders wordt door het bevoegd gezag opgetreden. Bij de verhuur van bedrijfspanden is onduidelijk wie zal worden aangesproken als de verplichting niet wordt nageleefd. In dit artikel leest u hoe u eventuele problemen voorkomt.

Verkrijging van overheidsgrond door verjaring: wat moet u weten?

In de wereld van het vastgoedrecht is eigendomsverkrijging van grond door verjaring een complex maar fascinerend onderwerp. De recente ontwikkelingen in de rechtspraak hebben specifieke implicaties voor de verkrijging van overheidsgrond door verjaring. Maar moeten er in deze gevallen strengere eisen gelden?

Servicekosten Airbnb in strijd met de wet

In de recente uitspraak van 9 maart 2020 heeft de rechtbank Amsterdam zich gebogen over de vraag of de handelswijze van Airbnb in strijd is met de Nederlandse wet.

Retentierecht in de bouw – doorwerking retentierecht onderaannemer ten aanzien van opdrachtgever?

De aannemer heeft vaak een retentierecht, dat wil zeggen, een recht dat hij de zaak onder zich mag houden tot aan zijn vordering is voldaan. Hoe zit dit in constructies van hoofd- en onderaannemerschap? De onderaannemer heeft geen directe relatie met de opdrachtgever. Immers, hij heeft enkel een contract met de hoofdaannemer, en de hoofdaannemer heeft op zijn beurt een contract met de opdrachtgever. De opdrachtgever is dus voor de onderaannemer een derde.De vraag is dan ook; kan de onderaannemer gebruik maken van zijn retentierecht ten aanzien van derden?

Raad van State veegt bouwvrijstelling van tafel

Zojuist veegde de Raad van State in een uitspraak de in juli 2021 ingevoerde bouwvrijstelling van tafel, omdat deze niet voldoet aan het Europese natuurbeschermingsrecht. Door deze bouwvrijstelling was het bij de aanvraag van een vergunning niet langer nodig om te onderzoeken hoeveel stikstof er vrijkwam bij de bouw van een project. Deze stikstoofuitstoot zou namelijk maar tijdelijk zijn, zo redeneerde het kabinet. Alleen blijvende stikstofuitstoot na ingebruikname telde vanaf dat moment mee.

Raad van State: geen sluiting van een pand met een hennepkwekerij nu verhuurster niets valt te verwijten.

Een opvallende uitspraak van de Raad van State van 13 maart 2019: de burgemeester kan een pand niet voor 6 maanden sluiten naar aanleiding van een daar aangetroffen hennepkwekerij, nu verhuurster al het redelijke heeft gedaan om het pand en de huurder te controleren en de kwekerij te melden.

Overheid moet eerlijke kansen bieden bij verkoop onroerend goed

Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad in een belangrijke uitspraak geoordeeld dat de overheid bij de verkoop van onroerend goed – net als bij de verdeling van schaarse vergunningen en uitgifte van schaarse grond - voldoende ruimte moet bieden aan potentiële gegadigden om mee te dingen naar de betreffende onroerende zaak. Bij de verkoop van vastgoed dient de overheid het gelijkheidsbeginsel in acht te nemen, aldus de Hoge Raad. In dit artikel wordt kort stilgestaan bij de aanleiding en de gevolgen van deze uitspraak.

Opkoopverbod per 1 januari 2022 weert vastgoedbeleggers in grote steden

Op 6 juli 2021 is het wetsvoorstel opkoopbescherming en verruiming mogelijkheden tijdelijke huurcontracten aangenomen door de Eerste Kamer. Het wetsvoorstel beoogt de positie van starters en mensen met een middeninkomen op de woningmarkt te verbeteren. De nieuwe regelgeving heeft grote gevolgen voor beleggers op de huizenmarkt.

Mogen de sloten van een gehuurde bedrijfsruimte worden vervangen indien de huurder niet betaalt en is vertrokken?

Recentelijk heeft de Hoge Raad (het hoogste rechtscollege van Nederland) geoordeeld dat een verhuurder van een bedrijfsruimte de sloten mocht vervangen nu er een huurachterstand was en de huurder het gehuurde vrijwillig had verlaten. In welke gevallen kan dit en hoe moet hiermee worden omgegaan?

Moeten aannemers hun opdrachtgevers wijzen op vereiste vergunningen?

Als aannemer heeft u een wettelijke waarschuwingsplicht. Die geldt zowel bij het aangaan als tijdens de uitvoering van het contract. De Wet Kwaliteitsborging Bouw scherpt deze waarschuwingsplicht aan. In deze blog leest u of de wettelijke waarschuwingsplicht ook geldt ten aanzien van de omgevingsvergunningen die nodig zijn voor de uitvoering van het werk.

Mag een verhuurder de sloten van het gehuurde vervangen indien een huurder de huur niet (volledig) betaalt?

Welke mogelijkheden heeft een verhuurder om een niet-betalende huurder te bewegen om achterstallige huursommen te voldoen? Mag een verhuurder een huurder die een betalingsachterstand heeft laten ontstaan de toegang tot het gehuurde ontzeggen door bijvoorbeeld de sloten van het gehuurde te vervangen?

Mag Airbnb kosten in rekening brengen bij verhuurder én huurder?

In Nederland is er een extra reden waarom Airbnb controversieel is: Airbnb brengt namelijk aan zowel verhuurder als huurder kosten in rekening, terwijl het voor een bemiddelaar verboden is om ‘twee heren te dienen’. Dit stelde de Hoge Raad in 2015 in haar Duinzigt/X-arrest. Overtreedt Airbnb de wet?

Koopoptie of voorkeursrecht in huurovereenkomst overeengekomen?

Op 27 november 2019 heeft de Rechtbank Noord-Holland een interessante uitspraak gedaan over de kwalificatie van koopopties en voorkeursrechten in een huurovereenkomst. In deze zaak twisten partijen over de vraag welke betekenis moet worden gehecht aan de in de huurovereenkomst opgenomen bepaling. Houdt de bijzondere bepaling ‘Huurder heeft een optie tot koop van het gehuurde voor de thans vastgestelde koopsom van € 425.000,00 k.k. gedurende een maximale periode van 1 jaar, te weten tot 01-05-2018’ een optie tot koop of een voorkeursrecht in?

Huurovereenkomst of slechts een intentieverklaring?

Een idyllisch landgoed gelegen te Sint-Michielsgestel, was onderwerp in een huurrechtelijk geschil tussen de eigenaar, Stichting Het Noordbrabants Landschap (NBL), en de erfpachter van het landgoed.

Huur: opzegging en beëindiging bij faillissement

Wanneer een onderneming te maken krijgt met een faillissement, brengt dit veel onzekerheden met zich mee. Een belangrijke vraag die zich dan voordoet, is de vraag wat er gebeurt met lopende huurovereenkomsten waaraan de gefailleerde partij is verbonden. Dit artikel bespreekt de positie van zowel huurder als verhuurder bij faillissement van zijn/haar contractspartij.

Hoge Raad schept duidelijkheid over financiële gevolgen huurkorting en corona

Op 24 december gaf de Hoge Raad antwoord op eerder door de rechtbank Roermond gestelde prejudiciële vragen omtrent huurkorting en corona. In dit artikel leest u wat dit voor verhuurders en huurders betekent.

Het wetsvoorstel kwaliteitsborging voor het bouwen is aangenomen

Op 14 mei 2019 is het Wetsvoorstel kwaliteitsborging voor het bouwen (hierna: “de Wkb”) aangenomen door de Eerste Kamer. Op 18 april 2016 heeft de Minister voor Wonen en Rijksdienst (Minister Stef Blok) de Wkb ingediend bij de Tweede Kamer, teneinde een verbetering van de bouwkwaliteit te bewerkstelligen. De Wkb is op 21 februari 2017 aangenomen door de Tweede Kamer en thans door de Eerste Kamer.

Extreme prijsstijgingen van bouwmaterialen verrekenen ondanks prijsvastbeding in aannemingsovereenkomst?

Kan een aannemer de huidige extreme prijsstijgingen voor bouwmaterialen zoals hout, koper en staal succesvol bij zijn opdrachtgever in rekening brengen? Welke mogelijkheden zijn er wanneer partijen in een aannemingsovereenkomst een prijsvastbeding zijn overeengekomen?

Energielabel C-verplichting kantoorgebouwen: benut subsidies en fiscale faciliteiten!

Op 1 januari 2023 moet ieder kantoorgebouw minimaal energielabel C hebben. In dit artikel lichten wij toe wanneer u aan deze Label C-verplichting moet voldoen en welke subsidies en fiscale faciliteiten u kunt benutten om de kosten van duurzaamheidsinvesteringen te drukken.

Duurzaamheid en vastgoed

Duurzaamheid, iedereen heeft er mee te maken in zijn/haar directe omgeving. Denk bijvoorbeeld aan de elektrische fiets en de elektrische auto, groene stroom, HR-ketels, windmolens en dat er geen gratis plastic tasjes meer bij het boodschappen worden gedaan. Ook in vastgoedland wordt veel aandacht besteed aan verduurzaming, denk aan het energielabel, zonnepanelen en circulair bouwen. In dit artikel zal nader worden ingegaan op circulair bouwen.

Didam-arrest heeft terugwerkende kracht

In ons bericht van 3 december 2021 bespraken wij het Didam-arrest: de overheid moet bij verkoop van onroerende zaken gelijke kansen bieden. Dit betekent nagaan of er meerdere gegadigden zijn en openbaarheid in acht nemen met betrekking tot de selectieprocedure en selectiecriteria. De eerste uitspraken na het Didam-arrest maken langzaam duidelijk wanneer de overheid gelijke kansen biedt en wat de gevolgen zijn als zij dit niet doet. We bespreken hieronder twee recente uitspraken. Hieruit volgt dat de invulling van het gelijkheidsbeginsel ook geldt voor koopovereenkomsten gesloten vóór het Didam-arrest en ook geldt in geval van een voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad in de koopovereenkomst.

De Wet betaalbare huur uitgelegd

Naast de Wet goed verhuurderschap (reeds inwerking getreden) en de Wet vaste huurcontracten treedt per 1 juli a.s. ook de Wet betaalbare huur in werking. Wat betekent dat voor u als verhuurder? U leest het in deze blog.

De gewijzigde Warmtewet: wat verandert er voor (ver)huurders?

Vanaf 1 juli 2019 is de Warmtewet aangepast. Dit artikel legt uit wat de gevolgen zijn voor huurders en verhuurders van onroerende zaken.

Bekijk alle artikelen